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              索 引 号: 011378025/2022-21265 信息类别: 环境监测、保护与治理
              发布机构: 仙桃市生态环境局 发文日期: 2022-06-22
              标 题: 市生态环境局关于贯彻落实稳住经济一揽子政策、进一步优化建设项目环评审批服务的通知
              文 号: 效力状态: 有效
              市生态环境局关于贯彻落实稳住经济一揽子政策、进一步优化建设项目环评审批服务的通知
              发布时间:2022-06-22 11:01 来源:仙桃市生态环境局

              为贯彻落实鄂环发省生态环境厅关于进一步优化建设项目环评审批服务的通知》(2022]13号)和《仙桃市贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单的通知》(仙政办发[2022]4号)工作要求,持续优化生态环境领域营商环境,主动服务和有力保障重点项目建设,现制定以下优化建设项目环评审批服务措施。

              一、简化建设项目环评管理

              《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定的建设项目,不纳入建设项目环评管理,免于办理环评手续。对项目配套工程中含有输变电项目的,其环评纳入主体工程一并论证,不单独申报审批。对涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的保护区、保留区的建设项目,其自然生态保护影响纳入项目环评文件一并予以论证。

              二、实行环评并联申报审批

              对项目涉及占用各类法定保护区、湖泊、岸线等其他职能部门管理事项的,法律法规有明确规定的除外,主管部门的意见可不作为环评受理审批的前置条件,生态环境部门在环评批复中明确相关要求。

              三、实行规划环评与项目环评联动

              在规划期内已完成园区规划环评并落实环保要求的开发区、工业园区,对符合相关生态环境准入要求的入园建设项目,根据规定分别实施降低评价级别、简化评价内容、免于环评管理等简化管理措施。对符合园区产业规划和规划环评结论清单的入园项目,鼓励支持开展园区代办服务。环评报告编制可以简化政策和规划符合性分析、选址环境合理性和可行性论证等,共享园区基础设施的相关评价内容,指导各环评单位与我局将生态环境质量的监测数据产业园区的环境监测数据共享,建立数据共享机制,对有需要的企业提供数据共享服务。其他在规划期内已完成规划环评并开展跟踪评价的区域,对符合规划环评结论和审查意见的建设项目,依法简化项目环评内容。

              四、加强重点项目生态环境要素保障

              建立重点建设项目主要污染物总量指标调剂方案,重点项目建设所需的主要污染物总量指标可以从“十四五”期间拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目形成的主要污染物削减量中预支,替代削减方案须在建设项目投产前落实到位。

              五、试行环评与排污许可有效衔接

              加大对重点项目涉及排污许可事项的指导帮扶力度,对环境影响小、实行环评登记表备案且可以通过排污许可制度管理的建设项目,鼓励企业按照自愿原则在环评登记备案的同时开展排污许可申报工作,在完成环评登记备案后同步发放排污许可证,实施“同步申请、同步审核、同步办结”服务。对仅需要办理环评登记表手续、排污许可登记手续的企业提供免费的帮办代办服务,“即到即办、即办即结”。

              六、开展环评审批方式改革试点

              对需编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目,可“打捆”开展环评审批;对公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目,在严格落实各项污染防治措施基础上,环评审批可不与污染总量指标挂钩;对不涉及禁止开发区域、环境影响简单的城市轨道交通规划和项目,规划环评与项目环评统筹推进。试点有效期至2025年12月31日止。

              七、建立重点项目环评服务台账

              主动对接发改、经信、自然资源、交通、农业、水利、商务、能源、林业等部门,建立沟通协调机制。动态更新国家、地方和利用外资重大项目环评审批服务“三本台账”,提前介入,专班指导,专人负责,及时调度,积极推进,全程跟踪服务。开启线上线下双通道、场内场外双指导积极为项目建设单位提供政策、技术、信息帮扶。

              八、提升审批服务效能

              进一步加大服务保障,对生态环境部门职责范围内的事项要主动作为,全力推进项目建设;要及时提醒建设单位落实环评主体责任,防范“未批先建”“边批边建”等违法行为;要指导建设单位运用“三线一单”生态环境分区管控成果,对照生态环境准入要求,做好项目前期方案论证,优化选址、选线。对涉及其他职能部门职责范围的事项要主动对接、积极协调、及时移交;要严格按承诺时限要求依法履行环评管理职责,守住依法依规和生态环境底线,确保环评审批质量。

              九、强化环评质量管理

              严格落实《仙桃市建设项目环境影响评价中介服务机构管理考核办法》,加强环评文件质量监管,强化日常监督检查,对中介机构的服务时效、报告质量实行季度、年度考核评分,在对发现的环评文件质量问题实施处罚和通报批评的同时,要对环评编制单位和编制人员采取失信记分措施,并上传至全国统一的环评信用平台,严格落实环评失信惩戒机制,营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。加强行政执法与刑事司法联动,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

              十、加强环评事中事后监管

              落实生态环境保护主体责任,确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位,依法做好项目竣工环保自主验收,污染防治措施要在排污许可证中载明。对发现项目存在环保问题的,要及时提醒,指导督促建设单位进行整改和完善。要加强对项目环境保护“三同时”及自主验收监管,按照“双随机、一公开”要求,开展监督检查工作,对违法行为依法进行查处。

              仙桃市生态环境局

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